In mei is het Programma Aanpak Stikstof vernietigd
De Raad van State oordeelde namelijk dat het PAS in strijd is met Europese natuurwetgeving. Dit besluit heeft ook gevolgen voor het Maatregelenpakket PHS Boxtel.
Er is een streep gezet door bestemmingsplan Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg (VLK). Dit is het gevolg van de uitspraak van 14 augustus 2019 van de Raad van State. De uitspraak is vergelijkbaar met uitspraken over andere plannen in het land sinds de Raad van State eind mei 2019 een streep door het Programma Aanpak Stikstof (PAS) heeft gezet. Als het gaat om het Maatregelenpakket PHS Boxtel is met de uitspraak van 14 augustus 2019:
- het bestemmingsplan Verbindingsweg-Ladonk-Kapelweg (raadsbesluit 12 september 2017) vernietigd
- het verkeersbesluit tot het instellen van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de spoorwegovergang Kapelweg (collegebesluit 26 september 2017) vernietigd
- het verkeersbesluit tot het instellen van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de dubbele spoorwegovergang Tongersestraat (collegebesluit 26 september 2017) vernietigd
- het besluit 'Hogere waarden Wet geluidhinder' (collegebesluit 26 september 2017) vernietigd
Het besluit om de spoorwegovergang Bakhuisdreef te sluiten is in stand gelaten omdat tegen dit besluit geen beroep was ingesteld. De uitspraak heeft ook tot gevolg dat de bestemmingsplannen Keulsebaan en Fietsonderdoorgang Tongersestraat op een later moment door de raad behandeld worden. Ook op deze plannen is het PAS namelijk van toepassing.
Gevolgen voor planning en financiën
De vernietiging van de eerste besluiten over het Maatregelenpakket PHS Boxtel en de vernietiging van het PAS hebben grote gevolgen. Op basis van de huidige kennis en inzichten houden we rekening met een vertraging van anderhalf tot tweeënhalf jaar. Daarnaast leiden de vertraging, de extra onderzoeken en procedures en de eventuele aanpassingen tot extra kosten. Deze schatten wij op dit moment in op circa € 2 miljoen.
Geen koerswijziging
De vernietiging van de eerste besluiten over het Maatregelenpakket PHS Boxtel is uitsluitend het gevolg van de vernietiging van het PAS. Dit betekent dat de uitspraak geen aanleiding is om een andere koers te overwegen. Op basis van de bestaande koers gaan we aan de slag om de plannen voor de deelprojecten van het Maatregelenpakket PHS Boxtel, nu de PAS-wetgeving is vernietigd, te onderbouwen op het onderwerp stikstof en waar nodig treffen we aanvullende maatregelen.
Samenwerken aan de oplossing
Wij hebben intensief samengewerkt met het Rijk en de provincie Noord-Brabant om het knelpunt rond de dubbele spoorwegovergang onder de aandacht te brengen. Dat is gelukt. Samen met het Rijk, de provincie en ProRail hebben wij gewerkt aan plannen om de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in Boxtel en de robuustheid van het spoorvervoer te verbeteren. Dit heeft geresulteerd in het Maatregelenpakket PHS Boxtel. Ook de omgeving is intensief betrokken bij het zoeken naar een oplossing en uitwerking hiervan. In de vorm van een klankbordgroep en verschillende werkgroepen heeft de omgeving meegedacht en geadviseerd op proces en inhoud.
Met dit Maatregelenpakket PHS Boxtel wordt ook invulling gegeven aan een aantal belangrijke ambities van de gemeente die zijn opgenomen in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan (GVVP), waaronder: 1) het oplossen van het veiligheids- en leefbaarheidsknelpunt rondom de dubbele overweg, 2) de aanleg van de Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg en 3) de verbreding van de Keulsebaan.
Waarom werken we aan het maatregelenpakket?
Veiligheid dubbele spoorwegovergang Tongersestraat
Iedereen is het erover eens dat de verkeerssituatie rond de dubbele spoorwegovergang in Boxtel onduidelijk en gevaarlijk is. Hoe vaak gaat het daar bijna fout of gelukkig net goed. Kortom een belangrijke reden waarom we aan het maatregelenpakket werken is het oplossen van de onveilige situatie voor wegen spoorverkeer rondom de dubbele spoorwegovergang Tongersestraat
Leefbaarheid en veiligheid centrum
Veel verkeer rijdt nu door de smalle straten in het centrum, van en naar bedrijventerrein Ladonk, naar de Kapelweg en Tongeren en richting Oisterwijk. Deze straten vormen nu een onwenselijke verbinding met twee regionale wegen. Straten die daarvoor helemaal niet geschikt zijn, met overlast op gebied van milieu en leefbaarheid en gevaarlijke verkeerssituaties tot gevolg. Dit verkeer willen we in de toekomst niet meer door het centrum laten rijden. Het verbeteren van de leefbaarheid en de veiligheid rondom de drukke verkeersroute over de Baroniestraat, Breukelsestraat en Van Hornstraat door het centrum is dus ook een belangrijke reden waarom we flink aan de weg gaan timmeren.
Leefbaarheid en veiligheid Kalksheuvel
Veel verkeer, waaronder ook vrachtverkeer, wurmt zich nu dag in dag uit over de smalle Kapelweg. Als de dubbele spoorwegovergang dicht is ontstaat er ook nog eens een file en gevaarlijk verkeersgedrag. Van deze situatie willen we af om de verkeersveiligheid en daarmee de leefbaarheid in buurtschap Kalksheuvel te verbeteren.
Bereikbaarheid Boxtel en Ladonk
De bereikbaarheid van Boxtel en van het bedrijventerrein Ladonk is van groot belang voor onze inwoners, bezoekers en bedrijven. Nu zien we op sommige momenten al dat de doorstroming op de Keulsebaan niet goed is en dat moet anders. We moeten ervoor zorgen dat het verkeer in de toekomst goed kan doorstromen en het bedrijventerrein Ladonk en Boxtel een goede ontsluiting hebben.
Bereikbaarheid en leefbaarheid Tongeren
Als gevolg van de plannen is voor buurtschap Tongeren de bereikbaarheid en het beperken van een toename van verkeer door het gebied belangrijk. We willen de bereikbaarheid van Tongeren na sluiting van de dubbele spoorwegovergang borgen en maatregelen treffen om doorgaand verkeer te ontmoedigen.
Wat is het Maatregelenpakket PHS Boxtel?
Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg
De aanleg van de Verbindingsweg Ladonk – Kapelweg om de leefbaarheid in het buurtschap Kalksheuvel te verbeteren en een tweede ontsluiting van bedrijventerrein Ladonk te realiseren.
Aansluiting Tongeren en verkeersmaatregelen
De aansluiting van het gebied Tongeren op de Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg om de bereikbaarheid te borgen en verkeersmaatregelen in het gebied Tongeren om doorgaand verkeer te ontmoedigen.
Verbreding Keulsebaan
De verbreding van de Keulsebaan naar 2x2 rijstroken, zodat het verkeer ook in de toekomst goed kan doorstromen.
Opheffen dubbele spoorwegovergang
Het opheffen van beide spoorwegovergangen in de Tongersestraat, zodat het veiligheidsknelpunt voor zowel spoor- als wegverkeer verdwijnt.
Fietsonderdoorgang Tongersestraat
De realisatie van een fietsonderdoorgang t.h.v. de Tongersestraat, zodat een goede en veilige verbinding voor langzaam verkeer ontstaat onder de sporen.
Realisatie van deze vijf deelprojecten leveren een belangrijke bijdrage aan:
- De oplossing van het knelpunt rondom de dubbele spoorwegovergang Tongersestraat in combinatie met een veilige verbinding voor langzaam verkeer.
- Het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in Kalksheuvel.
- Het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid langs de route door het centrum.
- Een goede bereikbaarheid van Boxtel en Ladonk.
Planning en procedures
Door de vernietiging van het PAS verandert de planning. Deze uitspraak van de Raad van State heeft namelijk grote gevolgen. We houden rekening met een vertraging van 1,5 tot 2,5 jaar.
Volgens de huidige planning starten we de realisatie van het eerste deelprojecten nu op zijn vroegst in 2022. We houden ons nog steeds vast aan de eerdere fasering, waarbij het misschien mogelijk is dat meerdere deelprojecten tegelijkertijd uitgevoerd kunnen worden. Dit is afhankelijk van de voortgang van de procedures.
Het belangrijkste gevolg van de vertraging is dat de problematiek in Kalksheuvel en rond de dubbele spoorwegovergang in de Tongersestraat langer hetzelfde blijft. Daarnaast zorgen de vertraging, de extra onderzoeken en procedures en eventuele aanpassingen voor extra kosten. Deze schatten wij op dit moment in op € 1 à 2 miljoen. Normaal gesproken is hiervan 15% voor rekening van gemeente Boxtel (85% voor Rijk en Provincie), maar daarover gaan we uiteraard in overleg met alle partijen.
Meer informatie
Bekijk onze informatiekrant van 18 april 2019
Informatie van ProRail
-
Aanmelden voor de nieuwsbrief PHS van ProRail
